第五届中国民族研究智库会议报告

会议名称：第五届中国民族研究智库论坛

会议主题：暨中华民族共同体构建背景下的民族教育

会议时间：2019年12月8日

地点：西藏民族大学科技楼

12月8日，由云南大学、新疆石河子大学、延边大学、广西民族大学、内蒙古师范大学、西藏大学及西藏民族大学共同主办，西藏民族大学西藏文化传承发展协同创新中心承办的“第五届中国民族研究智库论坛暨中华民族共同体构建背景下的民族教育”研讨会在西藏民族大学召开。来自云南大学、新疆石河子大学、广西民族大学、内蒙古师范大学、延边大学、西藏大学及西藏民族大学等7所高校的30余名专家学者齐聚一堂，共同探讨边疆地区经济社会发展与民族教育事业的开展。

早上九点，会议正式开始。本次会议首先是由西藏民族大学科研处处长、西藏文化传承发展协同创新中心副主任陈敦山教授主持，陈敦山教授介绍到场来宾后。由西藏民族大学党委常委、副校长史本林教授致欢迎辞，史本林对各位专家的到来表示热烈欢迎，对研讨会的召开表示祝贺，对云南大学对西藏民族大学的高度信任和大力支持表示感谢。随后，史本林向到会嘉宾介绍了西藏民族大学的办学历史、办学特色以及在习近平总书记贺信精神的激励下学科建设所取得的成就。史本林讲到，当前，边疆发展面临着前所未有的挑战和机遇，希望各位专家学者深入贯彻落实习近平总书记“治边稳藏”战略，发挥各自专业特长，为中华民族共同体构建、为边疆地区社会经济和民族教育事业的发展建言献策。

接着，中国人类学民族学研究会边疆学专业委员会主任、云南大学民族学一级学科负责人、西南边疆少数民族研究中心主任何明教授出席开幕式并致辞，何明教授讲到，基础教育对个人价值观的塑造，对马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观及宗教观的养成尤为关键。本次研讨会的主题定为“中华民族共同体构建背景下的民族教育问题”，就是为了加强民族团结，维护社会的和谐稳定。希望参会专家以民族教育为抓手，建立长效机制，促进民族地区的团结、发展和稳定，为中华民族共同体的构建贡献自己的力量。

全体成员合影后，再次回到会议室展开“民族教育理论与实践探讨”的会议。除云南大学之外的六所高校分别进行了汇报，首先是延边大学朴今海教授发言的《吉黑两省民族教育现状调查报告》，朴今海教授主要是对半年来延边大学以民族教育为主题展开的田野调查情况进行的一个汇报总结，延边大学调查对象为吉林黑龙江两省区，调查内容是少数民族教育现状以及校本课程以及民族文化资源开发，总结出以下三个问题，一是师资短缺问题，二是经费短缺问题，三是生源少，濒临消失。第二位发言的是新疆石河子大学的柴雪，她发言的题目为《新疆少数民族高层次人才计划案例分析》，柴雪老师从新疆“骨干计划”的实施历程及成效经验出发，发现了实施过程中分几个突出问题，如在宣传动员工作中存在认识偏差；没有及时、有效动员政策目标群体积极申报“骨干计划”；在招生工作中存在政策执行不到位的情况；在就业过程中依然存在人才流失的现象。接着，柴雪老师针对这些问题还提出了进一步的发展建议与发展趋势。第三位发言的是广西民族大学刘建民的《广西民族教育研究述评》，刘建民教授从广西民族教育的基础教育、预科教育、干部培养教育三部分出发，对各个部分进行了阐述与分析，并且用文献说明目前原来越多人关注广西的边境教育，壮汉语教育。第四位发言的是内蒙古师范大学塔娜，发言题目为《新中国成立70年内蒙古双语教育发展与挑战》，首先，塔娜老师为我们介绍了内蒙古双语教育的历史背景，接着从1949开始把内蒙古民族教育分为四大阶段，分别为快速稳步发展的黄金阶段，文化大革命的停滞阶段，整改与复苏时期的改革开放，快速发展与挑战时期的市场经济与全球化。最后提出了来自理念层面以及实践层面的问题与挑战。第五位是西藏大学杨金香，发言题目为《西藏农牧区基础教育教学质量调查研究---基于对比如县的实地考察》，杨金香老师通过对西藏农牧区一个点的田野调查，揭示出该地教育的诸多问题，例如办公室不足，师生比例不合理，教师结构不合理，校本意识薄弱，学业成绩差，差异大等，并提出了应外之策以及对内之计。第六位发言的是西藏民族大学许可峰，发言题目:培养“神圣国土守护者，幸福家园建设者”，许老师通过习近平给卓嘎、央宗姐妹的回信，从意义，对象，要求，路径四个方面提出了自己对回信的理解与分析。最后一位发言是内蒙古师范大学的张昆，《中国民族教育发展报告一一内蒙古卷(2017)》，张昆老师就已经出版的《中国民族教育发展报告一一内蒙古卷(2017)》分享经验与思路。

下午两点半，开展“边疆民族地区经济社会发展问卷调查交流”的会议，主要是各高校单位分享田野，汇报成果，以及探讨问卷调查的难点与问题。首先是云南大学负责问卷调查的张亮老师对各个老师进行了CBSS调查的介绍，边疆民族综合社会调查（CBSS）是国内第一份有代表性的以民族议题为主的边疆调查数据，也可能是坚持纳入新疆、西藏地区的唯一一份连续性调查大型数据。接着张老师通过对CBSS调查的目标定位，实施方案，抽样方案，调查区域，调查对象等进行介绍，接着张亮老师对各高校七省区的问卷调查工作历程进行了图表展现，描述各个高校工作实施情况，最后提出了四点展望：1.以成果实现学术影响力； 2.邀请社会学和民族学专家，组织学术顾问委员会 ；3.完善研究设计，修改问卷内容 ；4.科学主义与人文主义的认识论与理论反思 。之后，高卉教授代表新疆石河子大学进行交流发言，高卉教授从蓝皮书、民族工作案例、调研报告和咨询报告、边疆调查调查四部分展开工作汇报，从8月培训开始，到12月份工作任务基本完成。第二个是广西民族大学的黄雁玲发言，广西民族大学的问卷调查概况从9月初开始工作，到11月初，工作基本完成，从老师到研究生以及本科生，共52人参与。问卷调查中遇到的主要困难有：1.村委会很少有底图，给绘图抽样增加了难度2.道路交通不便 3.语言障碍。接着，黄老师介绍了广西民族大学所完成的分报告、专题报告、民族工作案例。第三个延边大学的朴政军老师发言，延边大学7月底就开始项目准备，至11月底，工作基本完成。最后提出问卷中的一些建议，如含有个人信息、态度、收入的隐私问题，让被调查者质疑不配合，或者产生回答的不真实性；如调查员的培训问题中包含的礼貌、提问方式；如与当地政府的沟通不到位等。第四个发言的是内蒙古师范大学的张昆老师，内蒙古师范大学的三个专题报告，三个案例，五个工作案例，以及大事记初稿都基本完成，接着内蒙古师范大学的韩柱老师就问卷调查做了一些补充。第五个发言的是西藏大学图登克珠教授，登克珠教授就西藏开展问卷调查的难度进行了描述分析，但是西藏大学通过与政府部门沟通，最终得到工作的肯定与支持，因此工作效率高进度快，最终顺利完成工作。第六个发言的是西藏民族大学的陈敦山教授，陈敦山教授从调查任务与准备工作、调查过程、调查过程中存在的难题、下一部建议四个方面来讲述西藏民族大学调查的过程，难题以及成果完成情况，最后提出问卷调查的五个建议：1.简化抽样方法、提高抽样效率；2.简化问卷题项，降低部分问题的敏感度、应考虑调查问卷问题适合不同民族地区； 3.注意不同民族地区语言沟通的难度； 4.选择合适的进藏调查时间；5.地区抽样时要适当考虑所抽县城的交通安全问题、海拔等情况。

片刻休息后，会议进入了另外一个主题“2020工作任务探讨”。首先是云南大学的郑宇教授分享了《边疆民族地区发展蓝皮书》，在其中提出了蓝皮书撰写的一些基本要求，接着分享了《民族志的撰写》，以民族志撰写模式的经历，从描述到解释/阐释，再到反思/批判这三个阶段的讲解，提出联盟民族志撰写的讨论和建议。之后，何明老师发言，主题为《中小学少数民族语言文字版教材现状、问题与对策建议研究》，通过对民族教育教材建设和管理政策研究基地的研究目标，研究内容，研究现状，研究方法等阐述，最后提出总体形成结构完整、数据详实的20万字左右的调研报告一份，以及针对性咨询报告3份。联盟各单位预期成果：4万字以上调研报告一份，针对性咨询报告1份。会议的最后，大家探讨了两个问题，一是下一年蓝皮书的工作主题是什么，二是联盟的工作运行机制，如何建成开放的平台。最终确定下一年蓝皮书的工作主题为健康，而运行机制可以分为两种方式，一是一年两次的会议可以采取每次会议开两天的方式，一天为工作会议，一天为学术探讨，且可以对外开放，另外一种则是两次会议，一次为工作会议，一次为学术会议。

本次研讨会地召开统一了思想、达成了共识，有效推进了联盟工作的开展，为下一步联盟高校开展边疆地区调查研究、民族教育工作提供了协同机制、精神动力和智力支持。